Dự án PPP là gì? Lĩnh vực Đầu tư và Quy trình Triển khai Dự án PPP tại Việt Nam

Dự án PPP là gì, đây là dự án được đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Đây là sự hợp tác có thời hạn giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân thông qua hợp đồng dự án, với mục tiêu chủ yếu liên quan đến phát triển cơ sở hạ tầng và cung cấp các dịch vụ công thiết yếu. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp thông tin chi tiết về dự án PPP, các lĩnh vực đầu tư, danh sách các dự án phổ biến tại Việt Nam, và quy trình triển khai một dự án PPP.

Tổng quan về dự án PPP

1. Dự án PPP là gì? Lĩnh vực đầu tư dự án PPP

Khái niệm về dự án PPP được đề cập tại Điều 9 và Điều 10, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, chi tiết bên dưới.

1.1 Khái niệm dự án PPP

Dự án PPP là một tập hợp các đề xuất liên quan đến việc đầu tư nhằm cung cấp sản phẩm và dịch vụ công, thông qua các hoạt động sau đây:

  • Xây dựng, vận hành và khai thác công trình hoặc hệ thống cơ sở hạ tầng.
  • Cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành và khai thác các công trình hoặc hệ thống hạ tầng hiện có.
  • Vận hành và khai thác các công trình, hệ thống hạ tầng đã có sẵn.

Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Public Private Partnership – gọi tắt là PPP) là hình thức đầu tư được triển khai trên cơ sở hợp tác có thời hạn giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân thông qua việc ký kết và thực hiện hợp đồng dự án PPP, nhằm khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân trong các dự án này.

1.2 Dự án PPP được sử dụng trong lĩnh vực gì?

Theo Khoản 1, Điều 4 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020, các lĩnh vực được đầu tư theo phương thức PPP bao gồm:

  • Giao thông vận tải.
  • Lưới điện và nhà máy điện (ngoại trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước nắm độc quyền theo Luật Điện lực).
  • Thủy lợi, cung cấp nước sạch, thoát nước và xử lý nước thải, xử lý chất thải.
  • Y tế.
  • Hạ tầng công nghệ thông tin.
  • Giáo dục và đào tạo.

2. Danh sách các dự án PPP phổ biến tại Việt Nam

Một số các dự án PPP đã và đang được thực hiện tại Việt Nam như:

Cầu Trần Hưng Đạo, nằm trên trục đường liên khu vực LK30 TP. Hà Nội
Đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên (giai đoạn hoàn thiện)
Dự án QL6 đoạn tuyến tránh TP. Sơn La
Dự án QL31 đoạn Bắc Giang – Chũ (Lục Ngạn, Bắc Giang)
Cầu Châu Đốc, tỉnh An Giang
Cầu đường Bình Triệu 2 (giai đoạn 2) TP. HCM
Cầu Phú Mỹ TP. HCM
Cầu Sài Gòn 2 TP. HCM
Cầu Thủ Thiêm 2 TP. HCM
Mở rộng xa lộ Hà Nội TP. HCM
Giai đoạn 1: Mở rộng QL1 đoạn An Sương – An Lạc TP. HCM
Xây dựng 04 tuyến đường chính trong KĐT mới Thủ Thiêm TP. HCM
Đường D3 kết nối vào cảng SG – Hiệp Phước TP. HCM
Đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi – vành đai ngoài TP. HCM
Tuyến vận tải hành khách công cộng bằng đường thủy TP. HCM
Xây dựng đường song hành phía Nam cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây (đoạn từ nút giao An Phú đến Vành đai 2)
Đường nối từ đường Võ Văn Kiệt đến cao tốc TP. HCM – Trung Lương
Nhà máy xử lý nước thải kênh Tham Lương – Bến Cát (Giai đoạn 1)
Bãi đậu xe ngầm tại công viên Lê Văn Tám
Bãi đậu xe ngầm tại sân khấu Trống Đồng
Xây dựng hạ tầng kỹ thuật nội bộ khu I (Khu Cổ đại) thuộc Khu Công viên Lịch sử Văn hóa Dân tộc, Quận 9, TP. HCM
Xây dựng cụm rạp chiếu phim tại Trung tâm văn hóa Quận 12, TP. HCM

Quy trình của dự án PPP và những trường hợp đặc biệt

3. Quy trình của một dự án PPP

Theo quy định tại Điều 11, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020, trình tự các bước trong quy trình thực hiện dự án PPP bao gồm:

3.1 Quy trình chung của một dự án PPP

Ngoại trừ những trường hợp đặc biệt khác, nhìn chung, quy trình của một dự án PPP được quy định như sau:

  • Thực hiện bước lập và thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, sau đó quyết định chủ trương đầu tư và công bố dự án.
  • Tiến hành lập và thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, từ đó phê duyệt dự án.
  • Thực hiện quy trình lựa chọn nhà đầu tư.
  • Thành lập doanh nghiệp thực hiện dự án PPP và tiến hành ký kết hợp đồng.
  • Triển khai thực hiện hợp đồng dự án theo quy định.

3.2 Dự án PPP ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới

Đối với các dự án PPP áp dụng công nghệ cao thuộc danh mục được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, và các dự án ứng dụng công nghệ mới theo quy định pháp luật về chuyển giao công nghệ, quy trình thực hiện dự án PPP được quy định như sau:

  • Tiến hành lập và thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư, và công bố dự án.
  • Tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư.
  • Nhà đầu tư sau khi được lựa chọn sẽ lập báo cáo nghiên cứu khả thi.
  • Thực hiện thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, sau đó phê duyệt dự án.
  • Các bước tiếp theo sẽ giống với quy trình chung, bao gồm thành lập doanh nghiệp và triển khai hợp đồng dự án.

3.3 Dự án có yêu cầu thi tuyển phương án kiến trúc

Trong trường hợp dự án cần thi tuyển phương án kiến trúc, quá trình thi tuyển sẽ được xem xét và phê duyệt trong quyết định chủ trương đầu tư. Việc thi tuyển sẽ tuân thủ các quy định pháp luật về kiến trúc,  chi tiết quy định về thi tuyển phương án kiến trúc được đề cập tại Điều 18, Nghị định số 85/2020/NĐ-CP.

Lưu ý: Đối với dự án đầu tư công muốn chuyển đổi sang hình thức PPP, quy trình sẽ tuân theo các bước đã quy định tại quy trình chung hoặc quy trình áp dụng cho công nghệ cao theo quy định tại mục 3.1 hoặc 3.2.

>>> Xem thêm: Hợp đồng điện tử, phần mềm hợp đồng điện tử

Nhìn chung, dự án PPP đã và đang là một phương thức đầu tư quan trọng giúp cải thiện hạ tầng cơ sở tại Việt Nam, thu hút sự tham gia của khu vực tư nhân trong các lĩnh vực thiết yếu như giao thông, năng lượng, và y tế. Phương thức này không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn tạo điều kiện cho sự hợp tác hiệu quả giữa Nhà nước và doanh nghiệp. Trong tương lai, mô hình PPP hứa hẹn sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp vào sự thịnh vượng của đất nước. Tham khảo thêm thông tin tại https://baohiemxahoidientu.edu.vn/

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai.