Nghị định 111/2022/NĐ-CP ban hành ngày 30/12/ 2022 đánh dấu bước đổi mới trong việc tổ chức lao động tại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại Việt Nam. Theo đó, việc hiểu rõ quy định về hợp đồng lao động theo Nghị định 111 không chỉ giúp đảm bảo tính hợp pháp cho các đơn vị sử dụng lao động, mà còn bảo vệ quyền lợi người lao động khi thực hiện các loại công việc hỗ trợ, phục vụ hoặc chuyên môn, nghiệp vụ. Cùng BHXH tham khảo nội dung mới ngay bài viết dưới đây nhé.
Hợp đồng lao động đối với một số công việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
1. Đối tượng áp dụng của hợp đồng
Căn cứ theo quy định tại Điều 1, Nghị định 111/2022/NĐ-CP đối tượng áp dụng của hợp đồng lao động đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập gồm có:
- Đơn vị sự nghiệp công lập.
- Cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
- Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện.
- Cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội thực hiện theo quy định.
- Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc, trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
- Cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan đại diện lãnh sự, cơ quan đại diện tại tổ chức quốc tế, cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân ký kết hợp đồng dịch vụ, hợp đồng lao động.
2. Các công việc thực hiện trong hợp đồng lao động
Đối với hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thì các công việc được phân chia theo mục đích và gồm nhiều nhóm khác nhau, mỗi nhóm sẽ có đặc trưng riêng.
Công việc thực hiện trong hợp đồng lao động.
2.1. Các công việc hỗ trợ phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập
Các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quản lý và áp dụng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật lao động, pháp luật dân sự và quy định của pháp luật khác có liên quan, gồm:
- Lái xe, bảo vệ theo quy định;
- Lễ tân, phục vụ; tạp vụ; trông giữ phương tiện; bảo trì, bảo dưỡng, vận hành trụ sở, trang thiết bị, máy móc phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
- Công việc hỗ trợ, phục vụ khác thuộc danh mục vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập không được xác định là công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
2.2. Các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính
Các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính thực hiện quản lý và áp dụng chế độ, chính sách như công chức, gồm:
- Bảo vệ ở các cơ quan, đơn vị: Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ; Kho tiền hoặc Kho hồ sơ ấn chỉ có giá trị như tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Kho ấn chỉ thuế, Kho ấn chỉ hải quan;
- Lái xe phục vụ Bộ trưởng hoặc chức vụ, chức danh tương đương Bộ trưởng trở lên; lái xe chuyên dùng chuyên chở tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước;
- Người làm công việc hỗ trợ, phục vụ khác tại cơ quan trọng yếu, cơ mật ở Trung ương theo quyết định của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý.
- Các công việc chuyên môn, nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập.
2.3. Các công việc chuyên môn, nghiệp vụ
Các công việc chuyên môn, nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Hình thức, các loại hợp đồng và điều kiện ký kết hợp đồng lao động
Hình thức các loại hợp đồng là yếu tố quan trọng đảm bảo cho việc hợp đồng có hiệu lực. Đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập hợp đồng lao động có quy định về hình thức và điều kiện riêng.
Hình thức hợp đồng đối với một số loại công việc.
3.1. Hình thức các loại hợp đồng
Hợp đồng lao động đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Điều 4, Nghị định 111/2022/NĐ-CP bắt buộc ký kết hợp đồng bằng văn bản.
Trong trường hợp các bên giao kết thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử thì có giá trị như hợp đồng bằng văn bản giấy.
Các loại hợp đồng được ký kết bao gồm:
- Hợp đồng dịch vụ theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định của pháp luật khác có liên quan;
- Hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động và quy định tại Nghị định này.
3.2. Điều kiện ký kết hợp đồng
Có 3 điều kiện ký kết hợp đồng lao động cần lưu ý:
- Đối với cá nhân: Phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo:
- Quy định tại Khoản 1, Điều 8, Nghị định 111/2022/NĐ-CP đối với trường hợp cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm công việc hỗ trợ, phục vụ: phải đủ tuổi lao động, có 1 quốc tịch là quốc tịch Việt Nam, có lý lịch rõ ràng, đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu công việc, và đáp ứng yêu cầu chuyên môn nếu là công việc chuyên nghiệp.
- Quy định tại Khoản 1, Điều 10, Nghị định 111/2022/NĐ-CP đối với trường hợp cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ quy định tại Nghị định này: đáp ứng quy định tại Khoản 1, Điều 8, Nghị định 111/2022/NĐ-CP; đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành; chịu trách nhiệm về việc thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ; đáp ứng thời gian làm việc theo hợp đồng lao động.
- Đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập: Phải có nhu cầu ký kết hợp đồng thực hiện các công việc và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu khác theo quy định của pháp luật;
- Đối với tổ chức cung cấp dịch vụ: Phải đáp ứng đầy đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật, bảo đảm chế độ cho người lao động theo quy định của pháp luật lao động và quy định của pháp luật khác có liên quan;
4. Thẩm quyền ký hợp đồng
Thẩm quyền ký hợp đồng.
Căn cứ theo Điều 11, Nghị định 111/2022/NĐ-CP thẩm quyền ký hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ được quy định như sau:
| ĐỐI TƯỢNG | THẨM QUYỀN KÝ HỢP ĐỒNG |
| Đối với các đơn vị tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên gồm:- Đơn vị nhóm 1 (Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư), – Đơn vị nhóm 2 (đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên) – Đơn vị nhóm 3 (Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên) | Người đứng đầu đơn vị hoặc người được ủy quyền ký hợp đồng |
| Đối với đơn vị nhóm 3 tự bảo đảm từ 10% đến dưới 70% chi thường xuyên và đơn vị nhóm 4. | Người có thẩm quyền ký hợp đồng làm việc với viên chức theo quy định của pháp luật về viên chức hoặc người được ủy quyền ký hợp đồng. |
| Đối với ký kết hợp đồng dịch vụ | Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập trực tiếp ký hợp đồng theo đề xuất của đơn vị sự nghiệp công lập hoặc ủy quyền cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập ký.Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện ký hợp đồng sau khi báo cáo và được sự đồng ý bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. |
Việc áp dụng hợp đồng lao động theo Nghị định 111 giúp minh bạch hơn trong quản lý nguồn nhân lực tại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp, đặc biệt cho công việc hỗ trợ và chuyên môn mà trước đây có thể dùng hợp đồng dịch vụ hoặc các hình thức khác. Bên cạnh đó, người lao động ký hợp đồng theo Nghị định này được bảo đảm quyền lợi theo luật lao động (tiền lương, bảo hiểm xã hội, điều kiện làm việc…) thay vì hợp đồng dịch vụ không đầy đủ các quyền lợi xã hội.
Hợp đồng lao động đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP mở ra khung pháp lý rõ ràng để ký hợp đồng lao động cho một số vị trí hỗ trợ, phục vụ và chuyên môn nghiệp vụ tại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. Đối với cá nhân người lao động, bộ phận nhân sự hoặc cơ quan quản lý, việc nắm vững những quy định là cơ sở để thực hiện hợp đồng đúng pháp luật, đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm rõ ràng cho các bên tham gia.